Доклад о деятельности органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и их подведомственных учреждений в области противодействия коррупции в 2017 году

I. Вводная часть
Работа по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания в 2017 году была направлена на решение следующих основных задач:
реализации:
требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 июня 2009 года № 16-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Северная Осетия-Алания»;
Указа Президента РФ от 1 апреля 2016 года № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы»;
Указа Президента РФ от 15 июля 2015 года №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»;
перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 февраля 2016 года Пр-299 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, состоявшегося 26 января 2016 года;
Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2016 года № 227 «О Плане мероприятий по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2017 год»;
создания прозрачного механизма, исключающего необоснованные расходы при исполнении государственных функций при предоставлении государственных услуг;
повышения уровня антикоррупционного просвещения граждан,
совершенствования:
нормативной правовой базы в этой сфере;
программно-информационного обеспечения деятельности по противодействию коррупции.
Совершенствуются организационные основы противодействия коррупции, принимаем меры по повышению уровня антикоррупционного просвещения государственных и муниципальных служащих и граждан.
На сегодняшний день оптимизирована нормативная правовая база, регламентирующая вопросы противодействия коррупции. В целях реализации федерального антикоррупционного законодательства в республике принято более 30 нормативных правовых актов.

II. Деятельность Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания

Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания (далее - Комиссия) является основным органом, который обеспечивает координацию деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания, иных государственных органов Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания и территориальных органов федеральных органов государственной власти по реализации государственной политики в области противодействия коррупции.
В 2017 году было проведено 4 заседания Комиссии. На них рассмотрено 12 вопросов, касающихся следующих сфер: 
•	дорожного хозяйства;
•	здравоохранения;
•	образования;
•	расследования уголовных дел коррупционной направленности;
•	выявления в экономической сфере правонарушений коррупционной направленности;
•	стратегии антикоррупционной политики в Республике Северная Осетия-Алания;
•	выдачи субсидий, субвенций и целевых кредитов и принятии решений о выделении бюджетных средств на различные цели;
•	государственных и муниципальных услуг;
•	грантов, субсидий и иных форм поддержки, выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства;
•	антикоррупционной экспертизы нормативных актов;
•	выявления скрытой аффилированности должностных лиц при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд;
•	выявления конфликта интересов должностных лиц.
На основании протокольных решений Комиссии в 2017 году деятельность осуществляли три рабочие группы:
•	по анализу, выявлению и ликвидации административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг;
•	по анализу, выявлению и ликвидации административных барьеров при предоставлении государственных услуг;
•	по выявлению конфликта интересов и скрытой аффилированности при проведении конкурсов по размещению заказов для государственных нужд.
В 2017 году были подведены итоги работы рабочей группы по анализу, выявлению и ликвидации административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг.
Рабочая группа по анализу, выявлению и ликвидации административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг провела экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных слуг 
(далее - регламенты) на предмет выявления административных барьеров 
(далее - экспертиза) муниципальных образований городского округа город Владикавказ и муниципальных районов.
Была проведена экспертиза 118 регламентов. В 101 регламенте устранены административные барьеры.
Основной причиной наличия административных барьеров в административных регламентах оказания муниципальных услуг и их несоответствия основным требованиям федеральных и республиканских нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальных услуг, является то, что в муниципальных образованиях не всегда назначались ответственные за проведение данной работы, а в муниципальных образованиях, в которых назначались ответственные, возлагалась эта работа, как правило, на руководителей подразделений по информационному обеспечению органа местного самоуправления или правовым вопросам, тогда как руководители подразделений, непосредственно отвечающих за предоставление услуг, вовремя не осуществляли подготовку соответствующих изменений для внесения в муниципальные нормативные правовые акты, утверждающие административные регламенты, в соответствии с изменениями в федеральном и республиканском законодательстве.
Указанные проблемы в работе органов местного самоуправления были учтены, и главам администраций местного самоуправления было рекомендовано:
назначить ответственного (не ниже заместителя главы администрации местного самоуправления муниципального образования) за работу по приведению административных регламентов в соответствие с законодательством и проведенными экспертизами;
создать комиссию по организации своевременного внесения изменений в регламенты в соответствии с изменениями в федеральных и республиканских нормативных правовых актах в составе: заместитель главы администрации местного самоуправления муниципального образования, ответственный за качество предоставления муниципальных услуг, руководители структурных подразделений, которыми непосредственно предоставляются муниципальные услуги;
завершить работу по приведению административных регламентов в соответствие с заключениями экспертов;
провести анализ административных регламентов предоставления муниципальных услуг, по которым не проведена экспертиза, на наличие административных барьеров;
утвердить план по приведению административных регламентов в соответствие с изменениями в федеральных и республиканских нормативных правовых актах, предусмотрев проведение не реже одного раза в месяц рабочих совещаний по данному вопросу. Также рекомендовано ежегодно утверждать планы по контролю за своевременным внесением изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
Указанные меры позволяют наладить своевременное внесение изменений в регламенты предоставления муниципальных услуг.
В целях реализации протокольных поручений была проделана работа в следующих сферах:

Дорожное хозяйство 
В рамках реализации протокольных поручений Комиссии Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания провел работу, направленную на:
•	 осуществление контроля качества выполненных работ с привлечением представителей общественных организаций и общественного совета при Комитете при сдаче в эксплуатацию объектов дорожного строительства;
•	 введение элементов репутационной ответственности подрядчиков (субподрядчиков), в частности:
- размещение непосредственно на месте проведения работ в течение всего гарантийного срока эксплуатации дороги (участка) информации о подрядчиках (субподрядчиках), выполнивших соответствующие работы; 
- ведение на официальном сайте Комитета реестра недобросовестных подрядчиков (субподрядчиков);
•	 проработку возможности внедрения в Республике Северная Осетия-Алания интеллектуальных транспортных систем, включая:
систему весогабаритного контроля транспортных средств;
систему управления дорожным хозяйством;
систему мониторинга и управления содержанием автодорог;
систему метеорологического обеспечения;
в этой связи было принято решение о целесообразности внедрения данной системы в республике при условии нахождения инвесторов;
•	 наполнение и поддержание интерактивной карты дорог Республики Северная Осетия-Алания, содержащей информацию об отремонтированных дорогах (участках), подрядчиках (субподрядчиках), осуществлявших указанные работы, недостатках дорожного покрытия и т.д. (интернет-ресурс http://dorogi.ugs15.ru/);
•	 создание на сайте Комитета «горячей» линии о состоянии автодорог в Республике Северная Осетия-Алания;
•	 обеспечение публичности и открытости деятельности в сфере дорожного хозяйства, в частности размещение на сайте Комитета информации о планах и ходе строительства автомобильных дорог.
В рамках реализации поручений Комиссии 
Контрольно-счетная палата Республики Северная Осетия-Алания провела проверку законности, результативности (эффективности и экономности) использования в 2016 году средств Дорожного фонда Республики Северная Осетия-Алания и мерах, предпринятых по устранению выявленных нарушений.

Здравоохранение 
В рамках реализации протокольных поручений Комиссии Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания была проделана следующая работа:
С 24 апреля 2017 году Республика Северная Осетия-Алания вошла в число 23 субъектов РФ, в которых началась реализация федерального проекта «Бережливая поликлиника».
Необходимость реализации проекта была вызвана длительным временем пребывания граждан в поликлинике при проведении исследований, очередями в регистратуре, неравномерной нагрузкой медицинских регистраторов, длительным временем заполнения врачами бумажных бланков и обработкой информации, что создавало благоприятные условия для злоупотреблений со стороны работников медицинских учреждений.
В пилотную (экспериментальную часть) проекта вошли две государственные поликлиники: ГБУЗ «Поликлиника №1» и ГБУЗ «Детская поликлиника № 1».
В соответствии с протоколом заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 26.07.2017 № 8 под руководством Председателя Правительства РФ 
Д.А. Медведева утвержден паспорт приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь», реализация которого запланирована на 2018-2022 гг. Республика Северная Осетия-Алания также вошла в число 33 субъектов-участников приоритетного проекта.
Таким образом, пилотный проект «Бережливая поликлиники» переходит в статус приоритетного проекта Министерства здравоохранения РФ «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь».
Внедрение приоритетного проекта во всех поликлиниках республики Минздравом РФ запланировано поэтапно в соответствии со следующим утвержденным графиком:
в течение 2018 г.- поликлиники г. Владикавказа;
в течение 2019 г.:
I квартал- ГБУЗ «Алагирская ЦРБ» (взрослая и детская поликлиники),
II квартал - ГБУЗ «Ардонская ЦРБ» (взрослая и детская поликлиники),
III	 квартал - ГБУЗ «Дигорская ЦРБ» (взрослая и детская поликлиники),
IV	 квартал- ГБУЗ «Правобережная ЦРКБ» (взрослая и детская поликлиники);
в течение 2020 г.:
I	 квартал - ГБУЗ «Моздокская ЦРБ» (взрослая и детская поликлиники),
II	 квартал - ГБУЗ «Кировская ЦРБ» (взрослая и детская поликлиники),
III	 квартал - «Пригородная ЦРБ» (взрослая и детская поликлиники), ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр»,
IV	 квартал- «Ирафская ЦРБ» (взрослая и детская поликлиники), ГБУЗ «Поликлиника № 1» филиал № 2.
•	 В медицинских организациях республики установлены запечатанные ящики для жалоб и обращений граждан. 
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РСО- Алания от 11.08.2017 № 693 о/д отделом по обращениям граждан Минздрава РСО-Алания регулярно анализируются и рассматриваются обращения граждан.
•	 Проведена работа по информированию населения республики о правилах получения бесплатной медицинской помощи, включающая выпуск информационных материалов в СМИ на тему прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и объемов ее предоставления; разработку специальной памятки о правах граждан на получение бесплатной медицинской помощи при обращении в медицинские учреждения с пошаговой инструкцией о порядке предоставления бесплатной медицинской помощи; размещение на информационных стендах во всех медицинских учреждениях.
•	Министерством здравоохранения республики разработана памятка о праве граждан на получение бесплатной медицинской помощи при обращении в медицинские организации.
•	Была активизирована деятельность общественного совета при Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
Ведется работа по централизации закупочных процедур в рамках размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в сфере здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.
Для исключения проблем в организации закупок лекарственных средств для нужд медицинских организаций создано ТКУ РСО-Алания «Фармация и медицинская техника Осетии». Сформирована сводная потребность в лекарственных средствах на II квартал 2017 года, в Управление РСО-Алания по проведению закупок для государственных нужд представлена конкурсная документация на 68 совместных аукционов на сумму 72 млн рублей от 25 участников - государственных медицинских организаций на более 800 наименований лекарственных средств и изделий медицинского назначения на оставшийся период 2017 года и до февраля 2018 года. 
Реализация данного направления приведет к повышению эффективности государственных расходов и увеличению охвата населения необходимыми лекарствами.
Минздравом РСО-Алания в целях обеспечения контроля сохранности, учета и рационального использования лекарственных средств и изделий медицинского назначения при оказании медицинских услуг в медицинских организациях республики, начиная с 1 ноября 2017 года, введена обязательная маркировка каждой упаковки лекарственных средств штампом «Бесплатно». Списание лекарственных препаратов осуществляется исключительно на основании сданных отделениями медицинских организаций промаркированных упаковок с пустыми ампулами, флаконами, блистерами и использованными изделиями медицинского назначения.
•	Антикоррупционная работа в подведомственных министерству медицинских организациях проводится в соответствии с утвержденными планами по противодействию коррупции. В медицинских организациях функционируют комиссии по этике, соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Регулярно проводится разъяснительная работа норм антикоррупционного законодательства в целях устранения причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции и минимизации коррупционных рисков в сфере здравоохранения.
•	Руководители медицинских организаций были проинформированы о персональной ответственности за проводимую в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции во вверенных организациях работу.

Образование 
В рамках реализации протокольных поручений Комиссии Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания была проделана следующая работа:
•	С целью недопущения коррупционных проявлений при распределении мест в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) в открытом доступе на официальных сайтах органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования республики, размещен список лиц (с указанием Ф.И.О. и номера свидетельства о рождении), стоящих в очереди на прием в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, с указанием номера в очереди и соответствующей льготы (при наличии). На официальном сайте Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания размещены ссылки на веб-страницы сайтов управлений образованием республики.
•	В целях ликвидации административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг принято постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания 
от 7 ноября 2017 № 401 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2014 года № 122 «О порядке назначения и выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования». Согласно указанному постановлению из списка документов, которые получатель компенсации подает в образовательную организацию, исключается справка о составе семьи.
•	Проведена работа по внесению изменений в критерии предоставления целевых мест для обучения в образовательных организациях высшего образования. 
•	В государственные учреждения Республики Северная Осетия-Алания, подведомственные Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, направлено письмо о необходимости принятия мер по предупреждению коррупции в государственных образовательных организациях. Доведены до сведения руководителей Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, подготовленные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Руководителями учреждений предоставлены отчеты о принятых по предупреждению коррупции в сфере образования мерах. Данный вопрос остается на контроле.
•	На официальном сайте Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания ведётся раздел «Противодействие коррупции» в соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия- Алания 
от 18 июля 2016 года № 196 «Об утверждении порядка размещения и наполнения разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания».
•	Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания совместно с Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания проведена проверка соответствия технических заданий, подготовленных организациями образования, для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд ценовым параметрам. По состоянию на 1 ноября 2017 года, на 476 технических заданий из 478 получено положительное заключение Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.
•	Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания систематически информирует руководство образовательных организаций о недопустимости незаконных сборов денежных средств и о персональной ответственности за нарушение права граждан на бесплатное образование. Телефон доверия указан на сайте министерства.
По поручению Комиссии администрацией местного самоуправления города Владикавказа внесены изменения в приказ Управления образования АМС города Владикавказа от 25 января 2017 года №14, которым была утверждена схема закрепления территорий города Владикавказа за образовательными учреждениями, где исключены нежилые здания и включены новые адреса.
С целью устранения дефицита мест в дошкольных учреждениях Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания поддержка частных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования, включена в приоритетное направление при предоставлении грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства. 

III. Работа по профилактике коррупционных правонарушений в государственных органах Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления

Анализ состояния антикоррупционной работы в целом по республике показывает, что государственными органами и органами местного самоуправления систематически проводится профилактическая работа. Создаются специальные подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений или определены должностные лица, ответственные за профилактику и предупреждение коррупционных правонарушений.
По состоянию на 1 декабря 2017 года, в 19 подразделениях кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и 4 подразделениях органов местного самоуправления должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания и должности муниципальной службы замещают 92 человека (в ОИВ 64 и 28 в ОМС), причем 70 % из них имеют опыт работы в сфере противодействия коррупции свыше 3 лет.
Основной задачей этих должностных лиц является профилактика коррупционных и иных правонарушений, а также обеспечение соблюдения гражданскими и муниципальными служащими запретов, ограничений, требований и правил служебного поведения. 
Вышеобозначенные должностные лица выполняют основной объем работы по противодействию коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе в республике. 
Уполномоченное структурное подразделение Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания (Управление Главы Республики Северная Осетия-Алания по вопросам противодействия коррупции, государственной гражданской службы и кадров) осуществляет сбор, обработку и проверку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Северная Осетия-Алания или Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Кроме того, в соответствии с частью 72 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частями 8, 10 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частями 42, 44 статьи 121 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» разработан проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений», регулирующий правоотношения, связанные с представлением гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности в Республике Северная Осетия-Алания, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверкой достоверности и полноты указанных сведений.
В настоящее время законопроект проходит процедуру согласования.
По состоянию на 1 декабря 2017 года, штатная численность должностей государственной гражданской службы в государственных органах республики, замещение которых связано с коррупционными рисками, составила 1162 единицы, при этом фактическая численность - 1119 человек.
Штатная численность аналогичных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления составила 932 единицы, при этом фактическая численность - 901 человек.
Помимо государственных гражданских и муниципальных служащих, обязанность представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лежит и на лицах, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания.
На 1 декабря 2017 года в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с помощью автоматизированной информационной системы 38 государственных органов разместили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный 2016 финансовый год 825 служащих (из них 28 замещают государственные должности, остальные являются гражданскими служащими).
В 2017 году уполномоченным структурным подразделением Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания было проведено 7 проверок в отношении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, руководителя органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, заместителей руководителей органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания. Проверки проводились по вопросам достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения установленных законодательством запретов, ограничений, требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов.
Материалы проверок были переданы на рассмотрение в Комиссию Главы Республики Северная Осетия-Алания по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих отдельные должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, и урегулированию конфликта интересов.
На основании решений Главы Республики Северная Осетия-Алания, Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания и по итогам заседаний соответствующих комиссий:
2 лица, замещающие государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, предупреждены о необходимости представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательств имущественного характера в полном объеме;
в отношении 1 лица, замещающего государственную должность Республики Северная Осетия-Алания, проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, но в связи с увольнением отсутствовали основания для привлечения к дисциплинарной ответственности;
в отношении 1 руководителя органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, проведена проверка соблюдения установленных законодательством запретов, ограничений, требований к служебному поведению, но в связи с увольнением отсутствовали основания для привлечения к дисциплинарной ответственности;
2 заместителя руководителей органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора и замечания.
В отношении 1 заместителя руководителя органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания проверка продолжается.
По состоянию на 1 декабря 2017 года, должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в государственных органах Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления:
1)	были проанализированы:
200 справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной/муниципальной службы (187/13). По результатам анализа было проведено 147 проверок (109/38), в ходе которых было установлено 9 фактов представления недостоверных и (или) неполных сведений (4/5);
828 справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, замещающими должности государственной/муниципальной службы (610/218). По результатам анализа было проведено 209 проверок (130/79), в ходе которых было установлено 148 фактов представления недостоверных и (или) неполных сведений, 70 служащих привлечены к дисциплинарной ответственности;
было проведено 19 проверок соблюдения гражданами, замещающими должности государственной/муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
2) было проведено 35 проверок сведений о расходах, в ходе которых было установлено 9 фактов нарушения законодательства о противодействии коррупции.
По состоянию на 1 декабря 2017 года, в государственных органах Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления функционируют 57 комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (33/24). Данные комиссии провели 34 заседания, по результатам которых выявлено 76 (72/4) нарушений, 25 (23/2) служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.
В этой связи хотелось бы отметить, что, несмотря на достаточно большое количество пояснений к сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, налицо положительная тенденция повышения качества заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера среди государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания и лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания.
Анализ результатов проведенных проверок и выявленных нарушений подтверждает тот факт, что в результате совершенствования федерального и республиканского законодательства в сфере противодействия коррупции, организации просветительской работы, получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими республики, систематического взаимодействия с кадровыми службами государственных органов республики и органов местного самоуправления, совершенствования методических материалов, разработки и внедрения автоматизированной информационной системы по размещению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет постепенно повышается уровень исполнительской дисциплины, растет ответственность чиновников, формируются элементы культуры антикоррупционного поведения. Конечно, соответствующую психологию предстоит формировать и в дальнейшем.

IV. Мероприятия по профилактике коррупционных правонарушений на республиканском уровне 

В республике активно реализуются профилактические мероприятия на ведомственном уровне и в муниципальных образованиях, обеспечивается доступность и открытость информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, налажена методическая работа по обеспечению противодействия коррупции.
В рамках реализации поручения Президента Российской Федерации сотрудниками Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания проведены встречи с местным населением в муниципальных образованиях, направленные на формирование у граждан нетерпимого отношения к коррупции, информирование населения о мерах, принимаемых в рамках государственной антикоррупционной политики, а также о существующих способах сообщения о фактах проявления коррупционного поведения. В 2017 году подобные встречи проведены в 5 районах республики (Дигорский, Ирафский, Моздокский, Алагиркий, г. Владикавказ). 
Параллельно осуществляется прием обращений от граждан.
Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания проводится работа в сфере правового просвещения, обучения и консультирования государственных гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции, соблюдения установленных законодательством ограничений и запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
В 2017 году 159 государственных гражданских служащих прошли обучение по образовательной программе «Основы противодействия коррупции на государственной гражданской службе Российской Федерации». 
К сожалению, большинство муниципальных образований отчиталось об отсутствии прошедших обучения муниципальных служащих по программам противодействия коррупции (обучен только 1 человек), обосновав ситуацию нехваткой финансовых ресурсов.
Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания был организован конкурс детских рисунков «Дети против коррупции».
Конкурс проводился с 1 апреля по 1 июня 2017 года в трех возрастных категориях: участники до 10 лет, 10-13 лет и 14-16 лет.
По результатам конкурса были определены 9 победителей, все они получили памятные призы. Их рисунки размещены на баннерах на территории республики.
Главной задачей конкурса являлась популяризация нетерпимости к коррупционному поведению. 
Уполномоченным структурным подразделением Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания проводятся выездные мероприятия, цель которых контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службы и противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
В ходе данных мероприятий проверяется работа по нормативному закреплению положений антикоррупционного законодательства, образованию соответствующих комиссий и разработке планов противодействия коррупции, а также оказывается необходимая консультативная помощь сотрудникам советующих подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Кроме того, Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания совместно с ФГБОУ ВО «Северо-Осетинский государственный университет имени Коста Левановича Хетагурова» 9-10 декабря 2017 года была проведена Всероссийская 
научно-практическая конференция «Перспективы применения технологии блокчейн в профилактике коррупционных и иных правонарушений в Российской Федерации».

V. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания

В целях организации деятельности по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов и иных документов положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений в действующих нормативных правовых актах, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьей 5 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 июня 2009 года № 16-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Северная Осетия-Алания» в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется работа по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания. Уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания в данной сфере является Администрация Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
В 2017 году в соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия- Алания от 15 июня 2009 года № 189 «Об утверждении правил проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, иных документов и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» была проведена антикоррупционная экспертиза 718 проектов нормативных правовых актов.
В результате проведенной экспертизы было дано 180 заключений и сделано 380 замечаний.
В соответствии с п. 9 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 
от 1 апреля 2016 года № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы», разработан и находится на стадии согласования проект указа Главы Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающий дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и учета общественного мнения при их подготовке. Данный проект предусматривает создание в рамках единого портала органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационного ресурса для размещения проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения. Закуплено серверное оборудование, предназначенное для размещения официального сайта независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов нормативных актов.

VI. Обмен опытом в области противодействия коррупции

В 2017 году проходил обмен опытом в области противодействия коррупции.
Так, сотрудник Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания принял участие в научно-практической конференции по актуальным вопросам формирования антикоррупционных стандартов и их применения, проведенной 30 мая 2017 года в г. Казань, на основании Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года №147.

VII. Заключительные положения 

Полученный передовой опыт, а также руководящие инструкции, методики и поручения курирующих подразделений Администрации Президента РФ, Аппарата полномочного Представителя Президента в СКФО, а также Министерства труда и социального развития РФ обозначают на будущее ряд важных направлений и ориентиров как в работе Комиссии, так и в работе Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания. В частности, это: 
•	работа со студенческой молодежью по профилактике коррупции в вузах и сузах;
•	усиление работы с ведомственными планами по противодействию коррупции;
•	мониторинг государственных и муниципальных служащих, подпадающих под антикоррупционный режим;
•	анализ закупок, проводимых у единственных поставщиков, закупок по условиям контрактов, по которым не предусматриваются штрафные санкции за несвоевременное исполнение контракта, анализ случаев передачи функций госорганов подведомственным некоммерческим организациям с целью ухода от действия Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и пр. Работа по выявлению бенифициарных владельцев оффшорных компаний, в том числе и возможных участников закупок для государственных и муниципальных нужд;
•	отладка взаимодействия с подразделениями органов исполнительной власти республики, ответственными за реализацию функций внутреннего финансового контроля;
•	 налаживание взаимодействия с Росфинмониторингом, в том числе и путем использования системы межведомственного взаимодействия через Комитет по связи и информатизации республики, для выявления аффилированности и проверки лиц, назначаемых на государственные должности;
•	 работа по подключению к единой информационной системе в сфере закупок и обеспечение электронной цифровой подписью ответственных должностных лиц.
Кроме того, в целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, и в целях эффективной реализации мероприятий по противодействию коррупции в республике Администрация Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания подготовила проект плана мероприятий Республики Северная Осетия-Алания в сфере противодействия коррупции на 2018 год.
Мероприятия плана направлены на реализацию следующих направлений:
профилактика коррупционных и иных правонарушений в сфере закупочных процедур в Республике Северная Осетия-Алания;
обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов исполнительной власти Республики Северная 
Осетия-Алания;
организация обучения работников государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции.
Осуществление мероприятий обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
Объем расходов на реализацию мероприятий должен составить 2300 тыс. рублей в 2018 году. 

____________